在传达学习贯彻党的十九大精神

委党组扩大会议上的讲话

王 照 平

(2017年10月30日)

同志们：

       这次会议的主要任务是，传达学习党的十九大精神，研究部署全委学习宣传贯彻十九大精神工作。

首先，请***同志传达党的十九大精神。

…………

       党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在党和国家发展史上具有重要的里程碑意义，必将永载史册。通过了习近平总书记代表十八届中央委员会所作的政治报告。报告深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，站位之高、思虑之深、谋划之远前所未有，是高举伟大旗帜、引领伟大复兴的好报告，是昭示光明未来、振奋党心民心的好报告，是极富理论创见、闪耀真理光芒的好报告，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是一篇顺应时代潮流的马克思主义纲领性文献。报告根据十八大以来我们党的理论创新、实践创新成果，提出一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，特别是提出新时代中国特色社会主义思想，在党章修正案中把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想，这是这次大会最突出的历史性贡献。选举产生了新一届中央委员会和新一届中央纪律检查委员会，紧接着召开了十九届一中全会，选举产生了新一届中央领导机构，选举习近平同志继续担任中央委员会总书记，这充分体现了全党意志，充分反映了全国各族人民的心愿，必将团结带领全党全国各族人民万众一心、开拓进取，奋力把新时代中国特色社会主义推向前进。

       党的十九大精神是旗帜、是方向、是明灯、是指引。学习宣传贯彻十九大精神，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。10月27日上午，十九届中共中央政治局就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习，习近平总书记在学习时强调，学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务，要切实学懂弄通做实党的十九大精神，努力在新时代开启新征程续写新篇章。10月27日，省委召开省级党员领导干部会议和省委常委会(扩大)会议，传达学习贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，谢伏瞻书记指出，要用党的十九大精神统一思想、凝聚力量，统揽全局、谋划工作，坚定维护习近平总书记核心地位和党中央权威，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，谱写决胜全面建成小康社会、开启河南社会主义现代化建设新征程、让中原更加出彩的新篇章。刚才，***同志传达了党的十九大主要精神，下面我就做好全委学习宣传贯彻工作，讲几点意见。

一、深刻领会、准确把握十九大的精神实质和丰富内涵

       党的十九大内容极为丰富和深刻，在治国理政一系列重大理论和实践问题上实现了历史性突破，取得了具有划时代意义的丰硕成果。我们要充分认识十九大的重要历史地位和重大历史意义，切实把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫，完整准确地领会十九大提出的新思想、新论断、新要求，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，加快先进制造业强省和网络经济强省建设进程。要重点把握好几个方面：

第一，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的新要求，谋划推动工信事业新的发展。

       党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，清晰标示出我国发展新的历史方位，是关系全局的战略考量，为我们党在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期摆布党和国家工作全局，实现第一个百年奋斗目标并进而迈向第二个百年奋斗目标，确立了新的战略起点。中国特色社会主义进入新时代，既与改革开放近40年来的发展一脉相承，又有新的特点，党的执政方式和基本方略有重大创新，发展理念和发展方式有重大转变，发展环境和发展条件发生深刻变化。特别是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发生了关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求，既面临更为光明的前景，也需要付出更为艰巨的努力。近年来，我省制造业大省的地位不断稳固，网络经济快速发展，但也存在产业结构不优、新旧动能转换不快、创新能力不强等突出问题。我们要适应新时代中国特色社会主义的发展要求，把握方向、把握大势、把握全局，立足新时代、研究新情况、总结新经验、解决新问题，结合全省工业和信息化发展实际，完善发展战略和各项政策，把党的十九大精神全面准确贯彻落实到各项工作之中，奋力开辟全省工业和信息化发展新局面。

第二，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，指导引领工信工作新的实践。

       习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题，以全新的视野从理论和实践上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，把对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到一个新高度，在理论上有重大突破、重大创新、重大发展，实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，是照亮中华民族伟大复兴征程的思想灯塔、精神北斗和行动指南。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，涵盖了党的基本纲领、基本经验、基本要求的基本内容，与党的基本理论、基本路线一起构成“三个基本”，为党和人民事业发展提供了重要引领。我们要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统揽全局、统领实践，全面贯彻党的基本方略，不断提升理论素养和实践能力，把强大思想武器转化为推动全省工信事业发展的实际成效。

第三，深刻领会全面建设社会主义现代化国家的目标任务，奋力开启工信发展新的征程。

       十九大围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程，分两个阶段作出安排。第一个阶段，到2035年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是综合分析国际国内形势和我国发展条件作出的重大决策，特别是将原定的第二个百年奋斗目标实现时间提前了十五年，催人奋进、切实可行。围绕实现新的奋斗目标，十九大强调坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出全面部署。党的十八大以来，河南和全国一样，经济社会发展取得显著成绩，决胜全面小康、让中原更加出彩站在新的起点上。但也要看到，我省全面建成小康社会、推进现代化建设，还存在不少突出短板和薄弱环节，发展不平衡不充分的问题仍比较突出，人均GDP只有全国平均水平的80%左右，现在距2020年只有三年多时间，与全国同步全面建成小康社会任务十分艰巨。工业化是国民经济的主导力量，信息化是经济社会发展的引领力量。作为工信部门，要深刻认识到肩负的责任使命，既要坚定信心，又要保持清醒头脑，紧紧扭住发展第一要务，聚精会神谋发展，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快建设先进制造业强省和网络经济强省，为我省全面建设小康社会提供强大的物质基础。

第四，深刻领会持续深化改革开放的安排部署，积极营造工信发展的良好环境。

       改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定河南前途命运的关键一招。要着眼于中国特色社会主义新时代新形势新任务新要求，勇于变革，勇于创新，推动完善有利于全省工信发展的制度环境。要全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，破解体制机制和政策性障碍，推动资金、技术、人才等资源要素向实体经济领域聚集。要加快政府职能转变和“放管服”改革，提升改革的系统性整体性协同性，创新监管方式，不断激发发展动力。全面推进依法行政，增强政府公信力和执行力，建设服务型政府、法治政府。要完善政策措施，持续深化企业服务，着力减轻企业负担，强化财税金融支持和制造业人才培育。要全面融入“一带一路”建设，坚持引进来和走出去相结合，进一步扩大工信领域对外开放，积极承接国内外产业转移，积极参与国际产能合作，在开放中学习、在学习中发展，全面提升我省企业技术、研发、品牌的国际化水平。

第五，深入领会以人民为中心的发展思想，不断创造满足人民生活需要的新供给。

       十九大强调要始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。我们要坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把握人民群众需要呈现多样化多层次多方面的特点，推动各项事业全面发展。要深入推进供给侧结构性改革，加快先进制造业强省和网络经济强省建设，大力推进制造业增品种、提品质、创品牌，着力创造适应消费升级需求的新技术、新业态、新模式、新产品，在推动产业迈向中高端的同时满足人民群众对美好生活的追求;要切实发挥工业化的主导作用和信息化的引领作用，着力创造更多的物质财富和就业岗位，不断提高就业质量和人民生活水平，在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高;要发挥信息化在社会治理中共建共治共享的重要作用，全面提高公共服务水平，促进社会和谐稳定。

第六，深刻领会坚定不移推进全面从严治党的根本要求，为工信发展提供坚强保证。

       十九大强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，并提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位，推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党永远在路上。我们一定要毫不动摇坚持和完善党的领导，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动广大党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为工信事业改革发展提供坚强思想和组织保障。

二、迅速行动、切实抓好全委十九大精神学习宣传贯彻

       当前全委工作总的要求就是全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更加奋发有为地推动工业和信息化工作新发展。各处室各单位都要迅速行动，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事来抓，要紧密联系各自思想和工作实际，把学习贯彻党的十九大精神与抓好当前各项工作有机结合起来，精心组织本处室本单位的学习贯彻活动;要以上率下、步步深入，使党的十九大精神转化为各级党组织、全委广大党员干部的自觉行动。

第一，要认真抓好学习、务必做到入脑入心。

       要按照中央部署和省委要求，精心组织、科学安排，创新形式、丰富手段，扎实开展有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的学习活动。要认认真真、原汁原味学习好党的十九大文件，在读深、读细、读透原文上肯花时间、下大功夫，准确把握报告的思想精髓、核心要义、深刻内涵和目标要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、实践要求，深入领会贯穿其中的坚定理想信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为坚定信念、正本清源、释疑解惑的教科书和“金钥匙”，真正用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。从委党组成员做起、从处级领导干部做起，坚持先学一步、学深一层，多学一点、学透一点，真正入脑入心、融会贯通，当好学习贯彻表率，发挥“关键少数”作用，真正把党的十九大精神学懂学深学透，引领全委各级党组织和广大党员干部真学真懂、笃信笃行，学以致用、学以促用。各级党组织要把学习党的十九大精神作为主要内容，组织党员干部认真学习十九大文件，真正做学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。当前，我省先进制造业强省和网络经济强省建设既处于蓄势崛起、跨越发展的重要阶段，也处在爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口。要以党的十九大精神为指导，着力破解一系列制约先进制造业和网络经济发展的瓶颈问题，以真理的力量指导实践、推动工作、打开局面。各处室各单位要重点结合工作实际，找准工作着力点、找准创新突破口，真正在实践运用中增强本领，在考验磨砺中提高觉悟，在学思践悟中融会贯通，毫不放松地抓好工作落实，确保十九大精神有效贯彻。

第二，要抓好教育宣传、务必全面准确领会。

       各处室各单位要迅速行动起来，认真制定系统学习教育计划，全面准确、生动鲜活地宣传十九大精神，在广泛深入教育宣传中营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。加强组织领导，精心安排部署，采取专题报告、辅导讲座、研讨交流等多种形式，开展贴近实际、贴近生活、贴近职工的学习教育活动，将党的十九大精神层层传达下去，传达到每一个党支部、每一名党员干部、每一名职工，引领全委干部职工紧跟新时代、适应新时代，确保各项工作与十九大精神合拍共振。围绕“是什么、为什么、怎么看、怎么办”，紧密结合工信部门实际，以干部职工“愿意听、听得懂、听明白、能接受、可落实”为标准，捕捉干部职工的关注点、找准理论与实践的结合点，运用大众化语言和各类创新方式，采取群众喜闻乐见的形式，深入浅出地解读十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，切实把十九大精神讲清楚、讲明白。要组织开展集中宣讲活动，积极开展网络宣传，运用各种方式、借助各类媒体，大力宣传各处室各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，宣传基层党员干部学习贯彻的落实动态、典型事迹和良好风貌，形成全方位、多角度、宽领域、深层次的教育宣传声势。

第三，要抓好贯彻落实、务必做到落地生根。

       学习宣传的目的在于贯彻落实，归根结底是要落到一个“干”字上来。要以十九大精神为动力，深入开展调查研究，找准全省工信事业发展的关键环节和瓶颈制约，提出务实管用的政策措施和行动计划，对各项工作再研究、再深化、再提升。要加快建设先进制造业强省，全面深入推进制造业供给侧结构性改革，构建制造业创新体系，推进绿色制造发展、制造与服务协同发展、大中小企业融通发展、军民融合深度发展。培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，培育一批世界级、国家级先进制造业集群，推动我省制造业发展由数量和规模扩张向质量和效益提升转型。要加快建设网络经济强省，深化制造业和互联网融合发展，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快工业互联网等重大技术研发应用，扩大和升级信息消费，推动数字经济蓬勃发展，为全省经济发展开辟更广阔空间。

三、学以致用、全力推进工业和信息化持续健康发展

       夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，前程伟大、前景美好、前途光明。处在这样一个伟大时代，我们倍感自信自豪，同时也应深感责任重大。十九大确定的宏伟目标，需要全党的奋斗来实现。要深学细悟、学以致用，在学习中深化认识、凝心聚力，在实干中攻坚克难、彰显担当，绷紧弦、鼓足劲，出实招、求实效，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实履行好新时代历史使命。

第一，要紧紧依靠党中央的坚强领导，坚定维护习近平总书记的核心地位。

       全党有核心，党中央有权威，党才有力量。十八大以来党和国家事业之所以能取得举世瞩目的历史性成就和影响深远的历史性变革，最重要、最根本的在于习近平总书记这个领袖、这个核心的领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。十九届一中全会选举产生了新一届中央领导集体，习近平同志继续当选中央委员会总书记，有习近平总书记这样一个全党拥护、人民爱戴、当之无愧的核心和领袖，有一个好的中央政治局常委会，有一个好的中央政治局，是全党之幸、国家之幸、人民之幸、民族之幸。迈入新时代、踏上新征程，把十九大确定的目标、绘就的蓝图变为美好现实，必须始终坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导，把我们党建设得更加坚强有力，汇聚起战胜一切风险挑战的磅礴力量。我们要把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，任何时候、任何情况下都坚定不移地维护习近平总书记核心地位和党中央权威，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想领航导向，坚定不移地跟着党中央令旗走，确保十九大精神和党中央各项决策部署落地生根。各级领导干部要旗帜鲜明讲政治，带头坚决忠于核心、坚决拥护核心、坚决维护核心、坚决紧跟核心，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，要加强委领导班子自身建设，以上率下增强“四个意识”。

       贯彻落实十九大精神，领导干部是关键。委领导班子要率先垂范、以身作则，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，团结带领全委广大党员干部，清醒认识到肩负的责任，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把领导班子建设得更有领导力、更有战斗力、更有执行力。深刻认识中国特色社会主义进入新时代重大而深远的历史意义、时代意义、世界意义，自觉加强党性锻炼，始终牢记党的宗旨，模范践行社会主义核心价值观，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实坚定“四个自信”。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，更加自觉地服从服务大局，全面执行党内政治生活准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。中国特色社会主义进入了新时代，对党员干部特别是领导干部的能力提出了许多新要求。十九大对全党提出了增强8个方面的执政本领，这是对党员领导干部加强执政能力建设的基本要求，需要全面增强。学习本领是基础和前提，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，向书本学习，向实践学习，向领导和同事学习，向专家、基层和群众学习，不断提高专业能力、专业精神，以本领的提高推动工作水平全面提升;要勤勤恳恳为民，兢兢业业干事，大兴调查研究之风，真正动起来、扎下去，把问题搞清搞透，把对策找准找实，实干苦干、不务虚功，敢于担当、事不避难，以一流业绩回报党和人民的信任和重托。作风建设永远在路上。把十九大精神贯彻落实好，必须有良好的作风作保障。要按照中央和省委要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。统筹推进党的建设各项工作，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，保证干部清正、政府清廉、政治清明，为工信事业发展提供坚强保障。

第三，要统筹做好各项重点工作，

       要把贯彻落实十九大精神与我们正在做的事情结合起来，按照既定工作部署，全力做好各项工作，真正把心思用在干事业上、把精力用在抓工作上，真正把学习党的十九大精神成果转化为谋发展、抓改革、促创新的实际行动，把今年确定的各项目标任务落到实处。适应环保新常态，加强监测预警分析，科学调度企业生产，组织企业合理有序排产，促进优势企业产能释放，稳定全省工业经济运行，确保实现规上工业增长7.5%的年度目标，力争更高一些。深化企业服务，继续实施好百千万助力企业成长计划，推动惠企政策落地见效，帮助企业解决问题，增强企业获得感。要会同有关部门，抓紧研究制定我省贯彻落实中共中央国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用意见》的实施意见。实施“三大改造”方面，要按照3个专项《攻坚方案》确定的22项重点工作，按照时间节点统筹推进。对年底需要完成的目标任务，如20%的规模以上工业企业新一轮技术改造、培育50个智能工厂和100个智能车间、建设20家绿色示范工厂等硬指标，要进行回头看和全面梳理，看看哪些已经完成，哪些还在推进。特别是对未完成的事项，要倒排工期、明确进度，年底要对表交账。推进“四个产业”转型发展方面，目前白酒业、装备制造、新型材料的《行动计划》已经印发，工作部署会议已经召开，要按照工作安排积极推进，确保年内取得初步成效;电子信息的转型发展行动计划要抓紧修改完善，及时提交省政府研究通过，争取年内召开会议安排部署下去。发挥省信息化办协调指导作用，督促各地各部门贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》和《河南省“十三五”信息化发展规划》。围绕提高信息消费供给水平、扩大信息消费覆盖面和优化信息消费发展环境等方面，组织制定我省贯彻落实国务院《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力指导意见》的具体实施方案。同时，要统筹抓好煤炭行业管理、中小企业和非公经济发展、盐业体制改革、承接产业转移、无线电管理等各项工作。此外，在完成好今年任务的同时，要以学习贯彻党的十九大精神为指针，及早谋划明年的各项工作，坚持基调不变、稳中求进，做到以学习贯彻促工作、促发展。

       同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，全力推进先进制造业强省、网络经济强省建设，为确保如期全面建成小康社会、加快建设现代化新河南作出应有的贡献!